У травні цього року у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» було проведено перерахунок пенсій. Яким з 1 січня 2010 року встановили нові розміри прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Зокрема, для осіб, які втратили працездатність, він складає:
з 01.01.2010 з 01.04.2010 з 01.07.2010 з 01.10.2010 З 01.12.2010
695, 00 грн. 706, 00 грн. 709, 00 грн. 723, 00 грн. 734, 00 грн
Тому мінімальний розмір пенсій за віком, призначених відповідно до статі 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу, визначають, виходячи із зазначених вище розмірів прожиткового мінімуму.
Так, підвищення наче відбулося, та варто проаналізувати суми росту встановленого прожиткового мінімуму, як усе стає зрозуміло. Його зростання у «реформаторському» 2010 році має відбутися аж на цілих 39 гривень.
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звітує, що загалом забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України, згідно з яким проведено нарахування доплат до пенсій за травень цього року на 19 млн. гривень та підготовлено додаткові відомості, виплати за якими вже проводять.
Станом на 14 травня цього року перераховано пенсії та підготовлено відомості на виплату пенсійних доплат за січень-лютий цього року, які доправили до структурних підрозділів УДППЗ «Укрпошта» та установ банків. Виплати за цими відомостями розпочали 17 травня цього року. Натомість зазначається, що потреба коштів на проведення цих виплат становить 32,1 млн. гривень.
Відбулася значна кількість пенсійних перерахунків у зв’язку з прийняттям бюджету і виконано їх у найкоротші терміни. Вже з 4 травня 2010 року розпочали пенсійні виплати у нових, збільшених розмірах, при цьому виплата пенсій будуть здійснювати за трьома відомостями (основною та двома додатковими) одночасно.
В результаті проведених перерахунків розмір середньої пенсії на 1 травня 2010 року становить 934 гривні 4 копійки, і зріс він, порівняно з 1 січня цього року (867,21 гривні), на 7,7%.
Виплату доплат до пенсій за березень-квітень цього року включать в основні відомості, а з 4 липня проводитимуть у звичайному режимі.
Отже, з реальних кроків уряду пана Азарова в плані пенсійного забезпечення стало зрозуміло, що цьогоріч розраховувати на реальне покращення фінансування пенсійного фонду, тобто збільшення казначейських квитків у гаманцях пенсіонерів, не варто. Збільшення пенсій на 7,7% не може бути виконанням передвиборчої обіцянки Віктора Януковича. 66 гривень 83 копійки – ось рівень збільшення добробуту пенсіонерів, який, попри обіцянки, запропонувала нова влада. Якщо ж перевести цю суму в матеріальну площину, то 33 буханки хліба – це і є покращення добробуту українських пенсіонерів від Віктора Януковича і команди. Для кожного окремого пенсіонера – це крапля в морі, та в загальному контексті сума збільшення пенсійних виплат вийде солідною, і у кризовий період без реформування пенсійної системи та економіки загалом стане непосильною ношею для й так кривого та дірявого українського бюджету.
Мудрий МВФ
Як з’ясувалося після виборів, команда Януковича планувала збільшити соціальні виплати, у тому числі й пенсії, за рахунок зовнішніх запозичень. Це тоді, як сама критикувала колишній уряд за грошові позики у МВФ і неспроможність помаранчевої влади розпочати реформи, щоб стати незалежними у фінансово-економічному плані від міжнародних організацій. Сьогодні ж, стоячи за українським штурвалом, регіональні управлінці, щоб хоч якось виправдати себе перед виборцями і отримати гроші для якого-не-якого, та все ж таки збільшення соціальних витрат, не реформами займаються, а самі просять грошей у МВФ. Той же, у свою чергу, не проти позичити, та ставить певні вимоги, невиконання яких, як показує досвід, унеможливлює позику.
Підвищення пенсійного віку в державі – ось найбільший камінь спотикання між Україною та МВФ. І, можливо, нова влада швидко б погодилася на такі вимоги, аби отримати гроші, та її тоді точно «не поймут». І на наступних виборах пролетить зі свистом.
Одним із головних аргументів МВФ було те, що в Україні найменший пенсійний вік у світі: 60 років для чоловіків та 55 років для жінок. А пенсійні витрати в Україні ще у далекому 2008 році сягнули 16% ВВП, що є найвищим показником у Європі, за винятком Італії.
Мудрі та завбачливі європейці, перш ніж позичати нам гроші, подумали, порахували й заявили: Україна потребує серйозної пенсійної реформи! В іншому випадку – не за горами серйозні проблеми не лише для людей пенсійного віку, а й для всього українського суспільства. Саме тому вони вже вдруге приїжджають до України, аби ще детальніше вивчити внутрішньо-економічну ситуацію. І тоді, як наші провладні політики заявляють, що гроші будуть, їх європейські колеги наголошують, що будуть лише у випадку стовідсоткового виконання вимог, які для Віктора Януковича та Партії Регіонів є смертельними.
Та не лише пенсійний вік є каменем спотикання між українським урядом та МВФ. Також вимагається зниження максимального розміру спеціальних пенсій, які, зокрема, платять колишнім чиновникам і депутатам (до 6 тис. гривень), скорочення на 50% пенсій працюючим пенсіонерам з високим рівнем доходів, а також введення пенсійного прибуткового податку. Що автоматично означає скорочення всіх пенсій на 15%.
У цьому випадку потрібно шукати інші шляхи виходу із ситуації, що склалася, одним з яких є малий та середній бізнес.
– Джерелом покриття дефіциту Пенсійного фонду має стати малий та середній бізнес, – зазначила зам міністра фінансів Тетяна Єфименко в інтерв’ю одному зі столичних видань, – мінфін вважає, що малий і середній бізнес повинен платити пенсійні внески з мінімальної заробітної плати. І що це саме той крок, який дасть змогу скоротити дефіцит Пенсійного фонду.
Та представники п’ятимільйонної армії малого та середнього бізнесу відразу заявили, що це лише порожні балачки, адже щоб ця схема почала діяти, потрібно створити сприятливі умови для ведення бізнесу. Які сьогодні відсутні. І це можна зробити лише в контексті загальних та якісних реформ, про які, на жаль, залишається лише мріяти.
Отож, де уряд візьме кошти на покриття пенсійних витрат у випадку, якщо Міжнародний валютний фонд відмовить? Невідомо. І передвиборчі обіцянки Віктора Януковича залишаться реалізованими на рівні 66 гривень 83 копійок за цілий рік! А як відомо, цифри не слова – вони не брешуть. Для чого є ще одне наочне підтвердження. За словами голови Мінфіну Федора Ярошенка, дефіцит бюджету Пенсійного фонду в I кварталі 2010 року досягнув 29,8 млрд. гривень (близько $ 4 млрд.), а дотації з держбюджету – 12,1 млрд. гривень.
У передвиборчій кампанії Віктора Федоровича чорним по білому вказувалося, що пенсії стануть на 20% вищі за прожитковий мінімум, відбудеться індексація виплат, а працюючим пенсіонерам виплачуватимуть і пенсію, і зарплату!
Михайло ЧУБАЙ
Версія для друку


